中央农办主任:盘活闲置宅基地不是让城里人去买房置地

2021-10-12 00:11 电竞竞猜比较正规的

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本文摘要:2018年2月4日,改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导三农工作的中央1号文件由新华社发表。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,全面部署了实施乡村振兴战略。 2月5日,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍了一号文件的情况,回答了记者的问题。韩俊指出,去年年底中央召开了农村工作会议,本次会议是实施乡村振兴战略规划篇布局的历史会议,会议规格前所未有。

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2018年2月4日,改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导三农工作的中央1号文件由新华社发表。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,全面部署了实施乡村振兴战略。

2月5日,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍了一号文件的情况,回答了记者的问题。韩俊指出,去年年底中央召开了农村工作会议,本次会议是实施乡村振兴战略规划篇布局的历史会议,会议规格前所未有。2018年中央一号文件描绘了加快推进农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴之路的宏伟政策蓝图。

明确乡村振兴是党和国家的大战略,是长期的历史任务,不是典型或工作几年就能大功告成,而是收官。乡村振兴注重实际工作。

真刀真枪必须干,持之以恒,真金白银硬投入,有更健全的政策软环境。与以往相比,这次中央1号文件有什么亮点?韩俊表示,中央一号文件明确指出,实施乡村振兴战略是新时代三农工作的总线,这是新的论断。乡村振兴不仅关系到农村经济的发展,还关系到农村政治、文化、社会、生态文明、党建等方面。

实现乡村振兴实际上是加快农业农村现代化,也就是从根本上解决中国农业农村农民问题,实施乡村振兴战略作为新时代三农工作的总线,抓住了三农工作的牛鼻子。因此,在新时代做三农工作,必须高举实施乡村振兴战略的新旗帜。就定向、定思路而言,今年中央一号文件最大的亮点就是建议走中国特色社会主义乡村振兴之路,这是贯穿今年中央一号文件始终的主线。

就固定任务和固定政策而言,今年文件的最大亮点是通过规划一系列重要的工作线索,建立了实施乡村振兴战略的四梁八柱。四梁八柱的政策体系包括一系列重要战略、重大行动和重大工程。文件中这方面的内容合计约有50项以上,还包括加强乡村振兴制度供应的一系列重大改革措施。

例如,提出探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分配改革的高标准农田建设等新的耕地指标和城乡建设用地增减相关节约指标跨省域调节机制等。韩俊总结,今年一号文件的发表显示,中央对实施乡村振兴战略的大政方针已经明确。三分配置,七分执行。

现在已经有了清晰的路线图。其次,实化、细分相关政策,制定相关辅助方案,抓住施工图。1号文件提出深化农村土地制度改革,特别是探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分配,意味着农村宅基地制度改革有突破性进展吗?韩俊指出,随着城市化的快速推进,现行宅基地制度存在的问题越来越突出。

每年大量农民离开农村,离开土地,人口大量转移,农村出现大量农家、宅地多年闲置。武汉市调查,到2016年底,全市1902个行政村,农村住宅73万套,其中长期空闲农家占15.8%。前几天,我去河南调查,216户村庄,多年闲置的农家和宅地有46户。

大量农家和宅基地闲置,破坏是很大的浪费。利用是很大的财富。今年中央1号文件提出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分配,即实行宅基地集体所有权,保障宅基地农民资格权和农民住房所有权,适度活跃宅基地和农民住房使用权。

这是参考农村承包地三权分配方法,在总结试验县(市)探索经验的基础上,提出的改革应探索的任务。当然,宅基地的三权分配和承包地的三权分配大不相同。

例如,承包土地经营权,鼓励流通,鼓励适度集中,宅基地不存在鼓励集中在少数人手中的问题。下一步,在改革试点过程中,有必要认真开展宅基地三权分配,尤其是农民宅基地资格的法理研究。探索宅基地三权分配的具体形式,鼓励各地发展乡村旅游、新产业新业态,结合乡村创新创业等先试,在实践中探索利用闲置宅基地和农家增加农民财产收入的方法,加快可复制的经验。

目前,社会对宅基地制度改革的关注度非常高,必须正确理解中央一号文件精神。改革是鼓励大胆探索,看不清的问题先探索。但是,要保护下划线,探索适度放置住宅基地和农民住宅的使用权,不是让城市人去乡下买房子。文件明确提出,一个不得和两个严格,即不得违法买卖宅基地,严格执行土地用途管制,严禁乡村利用农村宅基地建设别墅大院和个人会馆。

同时,在城市化过程中,我们必须依法保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权,不能以放弃宅基地使用权为前提强迫农民定居城市。说到计划落地后,如何防止各地同轴,急于求成的现象,吴宏耀提出实施乡村振兴战略后,各地反映热烈,大家都磨练手掌,积极行动,反映乡村振兴得到各地普遍支持,顺应亿万农民的期待,非常高兴。但是,实施乡村振兴战略是一项长期的历史任务,伴随着现代化建设的全过程,必须管理到2050年。

因此,要注意顶层设计,重视计划先行、重点突出、分类实施、典型引路。在实际工作中,既要有争朝夕的精神,又要有科学现实的做法,要尽最大努力,努力,扎实推进,冷静建设,长期工作。要防止层层追加代码,刮风运动,切刀。

例如,现在在贫困地区,乡村振兴要集中精力,尽最大努力,稳步战斗,集中精力,为乡村振兴打下坚实的基础。因此,中央1号文件提出,各地区各部门必须制定乡村振兴地方计划和特别计划和方案。加强各种计划的统一管理和系统联系,形成城乡融合、区域一体化、多规模一体化的计划体系。这是为了防止同轴、急于求成、轰鸣。

各地应按照中央一号文件的要求,按照各地发展现状和需求分类有序推进乡村振兴。


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